全国政协委员郑秉文：建议加大国资划转力度，毕竟养老金缺口

省内政协委员、中国社科院世上社保研究中心副院长郑秉文。

媒体报道贝壳政经讯（采访 胡萌 侯润芳）2022年两会即将闭幕，3月3日，贝壳政经采访获悉，省内政协委员、中国社科院世上社保研究中心副院长郑秉文将在今年两会上就“国资政府机构体制加大力度和提颇高薄膜度”议题提出决定。

据了解，政府机构体制部分官营资本善用社保基金会是弥补基本养老保险基金会缺口和应对老龄化的关键性了政府，是国企发展更进一步全社会交换的立足于，也是优化股权结构和推动国企深化改革的关键性手段。

郑秉文问到，中央各个领域官营资本政府机构体制完成至今正好一年多，2021年盈利业已完成。根据公开释出的《关于2021年中央官营资本经营预算的却说明》，大体测算，2021年中央各个领域政府机构体制的官营资本盈利200亿元左右。

“200亿元只相当于一年省内城镇职工补发救济金金额的0.3%，或却说剩省内补发一天半的救济金，可谓杯水车薪。”郑秉文问到，原定从2035年城镇企业职工基本养老保险基金会枯竭开始到2050年，各年当期收支缺口简单加总后颇高达86.8万亿元。

基于上述量化，为善用和扩大省内社保基金会库存需求量，郑秉文决定，立即冒险优化官营股权合理盈利机制。例如，将政府机构体制官营股权彻底改变为年盈利收益率4%-8%的股票；再如，在“双碳目标”除此以外下适当提颇高资源型和颇高排放的企业收取数量等。

他还问到，受限于目前政府机构体制需求量和盈利太少的情形，决定研究加快政府机构体制速度、提升政府机构体制数量、减小有权政府机构体制范围的可行性研究。

郑秉文认为，善用省内社保既是国资政府机构，又涉及民生工程，应提颇高薄膜度，让1.68万亿国资政府机构体制的范围沦为薄膜欠、明白欠；同时，为基础政府机构形式和提颇高政府机构效率，决定立即落实“国发49号文”提出的制订官营资本运作政府机构办法。

此外，除若干户股票的中央金融机构企业均，其余政府机构体制的官营资本几乎均为非股票的集团股，省内社保在入股运营时，面临流动性大幅提高、欠缺市场化定价以及中小股东权益保障不善等疑虑。郑秉文决定，今后通过资本运作将集团各个领域的股权浮起到股票母公司，逐渐将非股票母公司股权的欠面资产置换为股票母公司股权。

撰稿人 徐超 校对 赵琳