注册会计师录取门槛未上调至本科：财政部：专本科考试能力差别不大

央行日前在回应代表劝告时透漏，《登记财务会计依此修改草案（征集稿件）》延续了原报考前提，未将参加者前提由院校上调至院校以上，主要考虑是以大专工商管理参加者科目的多人相当多，院校试卷和院校试卷科目技能全面性差别较大，且尚无其他证词确实院校工商管理从业者和院校从业者在专业缺乏专业知识技能全面性存有总体差异性。

早前有全国全国人大常委会提出，吁请全国人大依此工委等部门加快登记财务会计依此修改进程。央行暗示，我部加快前推登记财务会计依此修改，于2021年10月印发了《 登记财务会计依此修改草案（征集稿件）》。征集稿件注重将实践证明慢慢改进的专业知识做依此上升为依此律，推动创设促进从业者保健演进的长效机制。

修依此过程中会有两个重要规章，一是科目限额，二是民事承担责任。

现行登记财务会计依此规定的科目限额为：“具有高等院校以上学校毕业的工商管理、或者具有财务会计或者相关专业中会级以上技术职称的中会国公民，可以注册参加登记财务会计全国统一科目；具有财务会计或者相关专业低阶技术职称的医护人员，可以免予部分科目的科目。”

在修依此前期专家论证过程中会，各方对此规章观点不一。 有观点普遍认为，为解决从业者优秀人才短缺弊端，增加从业者优秀人才储备，应当考虑降低限额，劝告允许在校参加者参加科目。另有观点普遍认为，为应有从业者优秀人才整体素质，劝告提高科目限额，简介依此律职业资格等其他资格，将参加者前提由院校上调至院校以上。

央行在回应中会引介，经认真研究并综合考虑各方建议，征集稿件延续了原报考前提，主要考虑有三：

一是以大专工商管理参加者科目的多人相当多。经测算，每年以大专工商管理参加者科目的医护人员有数十万，实际参加科目的医护人员每年有十几万人。一旦提高到院校以上，将影响数十万人参加者科目。

二是数据显示，院校试卷和院校试卷在科目中会的平均合格率极为存有明显差异性。院校试卷和院校试卷在科目技能全面性差别较大，且尚无其他证词确实院校工商管理从业者和院校从业者在专业缺乏专业知识技能全面性存有总体差异性。

三是从业者只需加强优秀人才储备。目前登记财务会计从业者演进面临的突出弊端是从业者特权和吸引力增高、优秀人才流失比较严重。提高科目限额将大幅度减少参见多人。考虑到登记财务会计科目可玩性本身较大，在这种前提，如果既保持较高的科目可玩性又提高科目限额，适宜从业者吸引优秀人才、储备优秀人才。

民事承担责任全面性，回应称，近年来，随着控管机构对资本消费市场“严控管”、“零容忍”的控管趋向慢慢增强，越来越多的财务会计Horipro因涉及上市公司造假判刑承担巨额连带承担责任，陷入“涉诉即倒”的经营困境，引发社会变迁最常关注。央行在登记财务会计依此修改过程中会，将民事承担责任弊端作为修依此重点，进行了深入研究。

从征集情况下看，民间团体的反馈建议较统一，总体赞同事与承担责任相一致的原则，普遍认为对登记财务会计民事承担责任不应当一刀切，不问事总体一律让登记财务会计承担全部承担责任，既适宜有效保障投资者利益，也适宜从业者全面演进。央行引介，因此，登记财务会计依此修改草案综合考虑以上因素，拟区分故意和过失，规定登记财务会计依据事总体承担完全相同的民事承担责任。司依此实践中会，由人民依此院根据被告具体情况下，按“过责相当”原则判定财务会计Horipro的具体补偿金额。

下一步，央行将按照立依此计划加速前推登记财务会计依此修改，在充分征求部门建议、最常听取公众建议的基础上，坚持弊端导向，按照约束与扶持锐意、治标与治本结合原则前推修依此，推动创设促进从业者保健演进的长效机制。