注册会计师报名门槛未调高至本科：财政部：专本科考试能力差别不大

该委员会日前在同意代表决定时问及，《特许精算师立法条文修正条文（征求决定笔记）》维系了原入学考试条件，未将面试条件由医学院上调至本科课程提出申请者以上，主要选择是以大专提出申请者面试应考的次数数以百计，医学院高考和本科课程高考应考战斗能力总体差别有所，且尚无其他论据暗示医学院提出申请者工作者和本科课程提出申请者工作者在专业知识胜任战斗能力总体普遍存在显著差别。

早前有全省人大代表提出，力争全省人大立法条文工委等其他部门加快特许精算师立法条文修正程序在。该委员会表示，我部加快推进特许精算师立法条文修正，于2021年10月印发了《 特许精算师立法条文修正条文（征求决定笔记）》。征求决定笔记偏重于将实践证明独创的经验做立法条文回升为立法条文律，主导创设促成餐饮业心理健康其发展的长效机制。

修立法条文步骤记事两个重要修正案，一是应考比率，二是民事责任。

现行特许精算师立法条文明确规定的应考比率为：“具有高等医学院以上学校毕业的提出申请者、或者具有稽核或者相关专业知识中级以上技术职称的中国国民，可以提出申请参加特许精算师全省统一应考；具有稽核或者相关专业知识高级技术职称的医务人员，可以免予部分科目的应考。”

在修立法条文前期专家论证步骤中，各方对此修正案论述不一。有论述认为，为应付餐饮业专业人才急需疑问，增加餐饮业专业人才急需，应选择降低比率，决定必需在校大学生面试参加应考。则有论述认为，为保证餐饮业专业人才整体素质，决定提高应考比率，详述立法条文律职业资格等其他资格，将面试条件由医学院上调至本科课程提出申请者以上。

该委员会在同意中简介，经认真研究并综合选择各方决定，征求决定笔记维系了原入学考试条件，主要选择有三：

一是以大专提出申请者面试应考的次数数以百计。经测算，每年以大专提出申请者面试应考的医务人员有数十万，实际参加应考的医务人员每年有十几万人。一旦提高到本科课程提出申请者以上，将影响数十万人面试应考。二是数据显示，医学院高考和本科课程高考在应考中的千分之合格率极为普遍存在明显差别。医学院高考和本科课程高考在应考战斗能力总体差别有所，且尚无其他论据暗示医学院提出申请者工作者和本科课程提出申请者工作者在专业知识胜任战斗能力总体普遍存在显著差别。三是餐饮业才可加强专业人才急需。目前特许精算师餐饮业其发展陷于的突出疑问是餐饮业境遇和带动力升高、专业人才流失比较贤重。提高应考比率将大幅度增大概述次数。选择到特许精算师应考挑战性本身较小，在这种情形下，如果既保持较高的应考挑战性又提高应考比率，阻碍餐饮业带动专业人才、急需专业人才。

民事责任总体，同意称，近年来，随着管控私人机构对资本市场竞争“贤管控”、“零容忍”的管控态势迅速增强，愈发多的精算师事务所因涉及上市公司造假罪名承担巨额连带责任，深陷“涉诉即倒”的经营困境，掀起社会相当多关注。该委员会在特许精算师立法条文修正步骤中，将民事责任疑问作为修立法条文重点，进行了深入研究。

从征求决定情形看，社会各界的反馈决定较统一，总体赞同恐怕与责任密切相关的原则，认为对特许精算师民事责任不应一刀切，不问恐怕以往一律让特许精算师承担全部责任，既阻碍有效率人身安全金融市场竞争利益，也阻碍餐饮业未来心理健康其发展。该委员会简介，因此，特许精算师立法条文修正条文综合选择以上因素，布氏区别于不该和过失，明确规定特许精算师依据恐怕以往承担各有不同的民事责任。司立法条文实践中，由人民立法条文院根据案情详细情形，按“过责相当”原则确认精算师事务所的具体补偿金金额。

下一步，该委员会将按照立立法条文原计划加速推进特许精算师立法条文修正，在充分征求其他部门决定、相当多听取公众决定的基础上，坚定疑问导向，按照标准与扶持并重、治标与治本联结原则推进修立法条文，主导创设促成餐饮业心理健康其发展的长效机制。

编辑部：吴剑 SF031

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